Juristenausbildung für eine Funktion als RichterIn/Staatsanwältin in Bosnien und Herzegowina

In der dritten Analyse über das Modell für die Ausbildung von Juristen für die Justiz teilt der Richter des Bezirksgerichts Zenica Smajo Šabić seine Anmerkungen. In der Analyse, die unter diesem Link heruntergeladen werden kann, vergleicht er seine eigenen Erfahrungen und Vorschriften mit Lösungen in Serbien, Slowenien und Mazedonien und identifiziert eine Reihe von Schwachstellen im Gesamtsystem. Zunächst werden die Mängel der Grundausbildung in Bezug auf den Kontakt mit der Praxis hervorgehoben, dann der unzureichende Status von Auszubildenden und Freiwilligen vor Gericht, die unbefriedigende Ausbildung von Auszubildenden außerhalb der Justiz und ihr rechtlicher Status nach dem Bestehen des Staatsexamens dargestellt. Das bestehende Konzept der Arbeit in Ausbildungszentren wird ebenso wie die Zusammensetzung und Arbeit der Prüfungskommissionen als Teil des Problems hervorgehoben. Laut dem Autor sollte die wichtigste Veränderungsstrategie auf die Nutzung vorhandener Kapazitäten ausgerichtet sein, dh auf das Mentorensystem und die Einrichtung von Justizakademien als neue Form der Vorbereitung auf das Staatsexamen.

(veröffentlicht am 29. März 2020)

Staatsexamen in Bosnien und Herzegowina: Analyse der Situation und Erfahrung

Das Kompetenzzentrum für Öffentliches Recht veröffentlicht eine zweite Analyse über das Modell der Juristenausbildung in Bosnien und Herzegowina. Der KÖR-Mitarbeiter Nihad Odobašić beschreibt die Merkmale des bestehenden Systems und identifiziert eine Reihe von Schwachstellen des aktuellen Modells: Von Mängeln bei der mündlichen Prüfung über die Ernennung von Ausschussmitgliedern bis hin zum bestehenden System zur Vorbereitung auf das juristische Staatsexamen. Die Analyse kann hier abgerufen werden.

(veröffentlicht am 28. März 2020)

Staatsexamen in BiH: Ein Relikt, das sich widersetzt

Das Kompetenzzentrum für Öffentliches Recht veröffentlicht die erste einer Reihe von Analysen des bh. Modells für die Ausbildung von Juristen in klassischen Rechtsberufen. Der Richter des Gerichts von BiH und Mitarbeiter der KÖR Branko Perić ist der Ansicht, dass die Reform der Justiz mit der Reform des Staatsexamens beginnen sollte und analysiert einzelne Aspekte der normativen Architektur des bestehenden Modells. Er ist der Meinung, dass das vor 50 Jahren eingerichtete Modell keine praktische Relevanz mehr hat und nicht in der Funktion der praktischen Anwendung von Rechtswissen steht. Daher schlägt er die Einrichtung eines neuen Systems vor, das Kandidaten auf ein Richter- oder Staatsanwaltschaftsamt nach dem vorgefertigten und gesetzlich vorgeschriebenen Lehrplan unter der Betreuung erfahrener und zertifizierter Praktiker vorbereitet. Sie können die Analyse hier herunterladen.

(veröffentlicht am 25. März 2020)

Vorschlag des Gesetzes über Prävention von Interessenskonflikten in den Institutionen von BiH und das Gesetz zur Vorbeugung von Interessenskonflikten in der Republik Kroatien – Ein Vergleich mit Schwerpunkt auf der verfahrensführenden Körperschaft

Die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina hat sich geweigert, die Änderung des bestehenden Gesetzes über Interessenskonflikte (aus dem Jahr 2017/2018) zu behandeln und das Justizministerium von Bosnien und Herzegowina angewiesen, binnen einer Frist von 90 Tagen einen neuen Vorschlag des Gesetzes auszuarbeiten. Die Generalsekretärin der Kommission für Interessenskonflikte der Republik Kroatien, Majda Uzelac, stellt in ihrer Arbeit, die hier heruntergeladen werden kann, das kroatische Modell vor und vergleicht es mit den vorgeschlagenen Lösungen aus dem Entwurf des Gesetzes über Prävention von Interessenskonflikten in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina.

(veröffentlicht am 11. März 2020)

Widersprüchliche Seiten im Interessenskonflikt: Bosnien und Herzegowina 25 Jahre nach Dayton

Der aktuelle rechtliche Rahmen für den Kampf gegen Interessenskonflikte in Bosnien und Herzegowina ist unzureichend, genießt nicht das Vertrauen der Öffentlichkeit und wirkt nicht nur nicht demotivierend, sondern fördert in der Regel zu korrupte Aktivitäten: Die Gesetze der Entitäten sind unwirksam (Republik Serbische) und enthalten keine Durchsetzungsmechanismen (Föderation BiH). Die Annahme effizienter und moderner Rechtsnormen auf der Ebene des Gesamtstaates von Bosnien und Herzegowina ist eine Notwendigkeit und dennoch schlägt die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina eine Änderung bestehender Gesetze (aus dem Jahr 2017/2018) vor und weist das Ministerium für Justiz von Bosnien und Herzegowina an, binnen einer Frist von 90 Tagen einen neuen Gesetzesvorschlag auszuarbeiten. Das führt zu einem neuen Zyklus von Verschleppung und verzögert die notwendigen Änderungen, die zu einer Kontrolle der politischen Korruption beitragen würden. Die Analyse von Damir Arnaut zeigt die Chronologie der gesetzlichen Regelung, weist auf die Schwächen des bestehenden Gesetzes und die Blockade eines moderneren Gesetzes hin und schlägt neue Lösungen vor, die Interessenskonflikte vermeiden und politische Korruption hintanhalten würden. Die Analyse kann hier heruntergeladen werden.

(veröffentlicht am 11. März 2020)

Die Analyse des Regelungskörpers für elektronische Medien in der Republik Serbien

Der Regulierungskörper für elektronische Medien (REM) stellt eine relativ junge Institution im Rechtssystem der Republik Serbien dar, in deren Zusammenhang verschiedene Probleme in Theorie und Praxis auftreten. Die Analyse von Stefan Andonović zeigt die Rechtsstellung von REM, die aktuellen Probleme in seiner Funktionsweise und mögliche Richtungen für die Verbesserung seiner Arbeit auf. In diesem Sinne liegt der Schwerpunkt der Analyse auf der Unabhängigkeit von REM und seiner Beziehung zur Exekutive. Besonderes Augenmerk wird auf die Art und Weise der Auswahl der Mitglieder des Rates von REM gelegt, der ein Schlüsselorgan dieser Institution ist. Die Analyse deckt die praktischen Aspekte bestimmter Rechtsbefugnisse ab, die REM anvertraut wurden. An geeigneter Stelle werden Vergleichslösungen vorgestellt und als Empfehlungen für die Überwindung von Problemen abgegeben, die bei der Arbeit dieser Institution auftreten können. Die Analyse kann hier heruntergeladen werden.

(veröffentlicht am 4. März 2020)

Kooperativer Föderalismus, Loyalität gegenüber dem Staat und europäische Integration: Deutsche Erfahrungen für Bosnien und Herzegowina

Die Übersetzung der Analyse von Jens Wölk von der Tagung zum bh. Föderalismus (Sarajevo, 2. Oktober 2019) kann hier abgerufen werden.

Der Autor vergleicht den deutschen mit dem bosnischen Föderalismus. Er betont bestimmte Strukturelemente der bundesdeutschen Erfahrungen und nutzt sie als Basis für die Verbesserung des aktuellen Status quo in BiH. Der Fokus liegt auf einer anderen Logik des deutschen Föderalismus, als System, das auf der Zusammenarbeit des Bundesstaates und der Bundesländer basiert. Nach der Präsentation und einer kurzen Darstellung jedes Elementes des deutschen Bundeszustandes und des Föderalismus, folgt ein Vergleich mit BiH. Der Autor zeigt, dass der Föderalismus in BiH nur dann eine Lösung sein kann, wenn der politische Willen auf die Nutzung des Föderalismus als institutionelle Voraussetzung für die Schaffung eines funktionalen Zustandes gerichtet wird.

(veröffentlicht am 3. März 2020)

Rechtsschutz in Bezug zwischen Staat und Bundesländern

Die Übersetzung der Analyse von Stefan Haack von der Tagung zum bh. Föderalismus (Sarajevo, 2. Oktober 2019) kann hier abgerufen werden.

Dieser Artikel untersucht die Rechtfertigung der Beziehung zwischen dem Bundesstaat und der Bundesländer innerhalb des föderalen Systems in Deutschland. Zunächst wird die Frage betrachtet, ob eine Bezugnahme zu den subjektiven Rechten der Beteiligten hinsichtlich der Zuständigkeiten im Bundesland möglich ist. Darüber hinaus wird der Frage nach dem Bestehen einer Rechtsgrundlage („wenn“) und die Frage nach den Grenzen der Ausübung von Befugnissen („wie“) nachgegangen. Darüber hinaus werden die Möglichkeiten einer rechtlichen Durchsetzung von Rechten und Pflichten aus der Beziehung zwischen der Föderation und den Bundesländern in einigen ausgewählten Bereichen untersucht. Zu diesen Bereichen gehören Streitigkeiten über die Gesetzgebung, die Zuständigkeit für die Verwaltung und den Haushalt, Verfassungsrecht, Streitigkeiten aus Verträgen zwischen Bundesstaat und Bundesländern und über die Anwendung von Zwangsmaßnahmen. Das Hauptaugenmerk wurde auf die Unterscheidung zwischen dem Rechtsschutz vor Verfassungs- und allgemeinen Gerichten gelegt. Die Gesamtdarstellung des Rechtsschutzes in der Beziehung zwischen Bundesstaat und Bundesländern zeigt, dass sich diese berechtigten Beziehungen nach dem deutschen Grundgesetz bilden. Dementsprechend wird der deutsche Föderalismus zu Recht „berechtigter Föderalismus“ genannt.

(veröffentlicht am 1. März 2020)

Vorschlag eines Modells für die Präsidentenwahl von Bosnien und Herzegowina - eine Verschiebung in Richtung der Integration der Gesellschaft und Delegitimierung der ausgrenzenden Politik

Das Modell zur Wahl eines Mitgliedes oder der Mitglieder des Staatspräsidiums von Bosnien und Herzegowina ist das zentrale Thema der politischen und rechtlichen Diskussion, für das es bis heute keinen Konsens gibt. Das KÖR bringt mit der Analyse von Demirel Delić einen Vorschlag, der von der bestehenden verfassungsrechtlichen Zuständigkeit des Staatspräsidiums von Bosnien und Herzegowina abweicht. Der Autor geht dabei vom Bedürfnis zur Identifizierung von Lösungen aus, die ein Gleichgewicht zwischen ethnischer und bürgerlichen Legitimität herstellen können. Die modellhaften Lösungen basieren dabei auf diesen Elementen als Standardprämissen. Die Arbeit kann hier abgerufen werden.

(veröffentlicht am 21. Januar 2020)